Proyecto de Ley que crea el bachillerato validado en un solo examen y el colegio Canal de Panamá fue presentado a la Honorable Asamblea

TRÁMITE LEGISLATIVO

PROYECTO DE LEY: _______

LEY:_____

GACETA OFICIAL:_______

TÍTULO: QUE CREA EL INSTITUTO PANAMEÑO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

FECHA DE PRESENTACIÓN: 25 DE AGOSTO DE 2014.

PROPONENTE: PROFESOR CÉSAR RODRÍGUEZ VALENCIA.

COMISIÓN: EDUCACIÓN, DEPORTE Y CULTURA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El presente proyecto de ley que sometemos a consideración de la Honorable Asamblea Nacional en virtud de la iniciativa legislativa que nos confiere la Constitución Política de la República de Panamá y el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional en su artículo 108 y 109, tiene como objetivo crear el Instituto Panameño Para el Fomento de la Educación Superior, que se identificará con la sigla IPFES, para que implemente y regule la validación del bachillerato en ciencias en un solo examen, cree y administre una institución de educación secundaria, que sirva como Generadora de Niños Genios en Ciencias Básicas en la República de Panamá.

La función primordial del IPFES será:

Programar, diseñar, administrar y calificar las pruebas de validación del bachillerato en ciencias, además de conceder el diploma de bachiller a los que ganen la mencionada prueba.

Seleccionar en toda la república, a través de las escuelas primarias y padres de familia, niños inteligentes en Ciencias Básicas de los grados 6, para ser recibidos como estudiantes excepcionales del grado 7 en la institución educativa oficial que se creará con ese fin, para convertir a Panamá en un semillero y cuna de intelectuales al servicio de la patria.

Gestionar ante el Ministerio de Educación Nacional la creación de un colegio de secundaria oficial con el nombre: Colegio Nacional Bilingüe “Canal de Panamá”, donde cursarán los estudios secundarios los niños seleccionados por su inteligencia y habilidades en ciencias básicas, y se ofrecerán cursos intensivos de Matemática, Física, Química y Biología a todos los validandos que los cancelen.

Realizar en la sede principal del IPFES torneos intercolegiales de Ajedrez, con el propósito de escoger entre ellos los futuros Grandes Maestros del Ajedrez en la República de Panamá.

El Instituto Panameño para el Fomento de la Educación Superior, (IPFES), será una entidad especializada en ofrecer servicios de evaluación de la educación en todos sus niveles a estilo PISA, (Programme for International Student Assessment o Programa para la evaluación internacional de los alumnos), y en particular apoyar al Ministerio de Educación Nacional en la realización de exámenes de Estado cuando lo estime conveniente, y en adelantar investigaciones sobre los factores que inciden en la calidad educativa, para ofrecer información pertinente y oportuna que contribuya al mejoramiento de la calidad de la educación panameña. Tendrá bajo su responsabilidad la generación y formación de Niños Genios en Ciencias Básicas en la República de Panamá y la validación del bachillerato en Ciencias en un solo examen.

Esta es una gran oportunidad que el gobierno nacional le está brindadndo a los panameños y panameñas, que por alguna u otra razón no han podido culminar su bachillerato, y por lo tanto, no han podido ingresar a la universidad a cursar alguna licenciatura o carrera técnica.

Es el momento oportuno para hacerles un llamado a todos los jóvenes y adultos que transitan o tienen la intención de transitar por el camino de la delincuencia, la droga y crimen, para que recapaciten con esta nueva oportunidad que brinda el gobierno nacional y piensen detenidamente en validar su bachillerato en ciencias antes que dedicarse a atracar al prójimo a la vuelta de la esquina.

GACETA OFICIAL No.

(del de Agosto de 2014)

CREASE EL INSTITUTO PANAMEÑO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

LEY N°

(Del agosto de 2014)

Por la cual se crea el Instituto Panameño para el Fomento de la Educacón Superior

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

DECRETA:

CAPITULO I

PRINCIPIOS

ARTÍCULO 1: La Educación Superior es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral, se realiza con posterioridad a la educación media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formación académica o profesional.

ARTÍCULO 2: La Educación Superior es un servicio público cultural, inherente a la finalidad social del Estado.

ARTÍCULO 3: El Estado, de conformidad con la Constitución Política de Panamá y con la presente Ley, garantiza la autonomía universitaria y vela por la calidad del servicio educativo a través del ejercicio de la suprema inspección y vigilancia de la Educación Superior.

ARTÍCULO 4: La Educación Superior, sin perjuicio de los fines específicos de cada campo del saber, despertará en los educandos un espíritu reflexivo, orientado al logro de la autonomía personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideológico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el país. Por ello, la Educación Superior se desarrollará en un marco de libertades de enseñanza, de aprendizaje, de investigación y de cátedra.

ARTÍCULO 5: La Educación Superior será accesible a quienes demuestren poseer las capacidades requeridas y cumplan con las condiciones académicas exigidas en cada caso.

CAPÍTULO II

Creación, atribuciones y organización

ARTÍCULO 6: Se crea el Instituto Panameño para el Fomento de la Educación Superior como institución netamente académica y administrativamente autónoma, rectora del estado en materia de calidad de la educación, evaluación y transmisión de conocimientos.

PARÁGRAFO: Para los efectos de esta Ley, en adelante se utilizará la sigla oficial IPFES, para referirse al Instituto Panameño para el Fomento de la Educación Superior.

ARTÍCULO 7:El IPFES estará integrado por un Director(a) General, un SubDirector(a) General, un Secretario (a) General, un docente especializado para cada una de las asignaturas de Ciencias Básicas, (Matemática, Física, Química, Biología, además de Español, Inglés y Filosofía), un jefe de personal, y otros funcionarios de menor categoría, como secretarias asistentes, auxiliares, ténicos, empleados del servicio general y choferes.

ARTÍCULO 8: El Instituto Panameño para Fomento de la Educación Superior, IPFES, será una Empresa estatal de carácter social del sector Educativo Nacional, entidad pública descentralizada del orden nacional, de naturaleza especial, con autonomia administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educación Nacional y al Canal de Panamá.

El IPFES tendrá las siguientes atribuciones:

1. Planificar, programar, realizar y calificar las pruebas de validación del bachillerato en ciencias en un solo examen.
2. Conceder el título de Bachiller en Ciencias a los que ganen los exámenes de validación; dicho título estárá firmado por el Director General del IPFES, la Secretaría General del IPFES y por el Ministro o Ministra de Educación o su representante legal ante el IPFES.
3. Proponer al Ministerio de Educación Nacional los exámenes de estado para los grados 3°, 6°, 9° y 12°; siendo la prueba del 12° prerrequisito para ingresar a cualquier universidad pública o privada en la República de Panamá.
4. Gestionar ante el Ministerio de Educación Nacional la creación de una escuela secundaria oficial llamada Colegio Nacional Bilingüe “Canal de Panamá”, que será como una especie de semillero y cuna de niños genios en Ciencias Básicas, y en donde se les brindará estudio, transporte, libros, uniformes y almuerzo gratis a todos los alumnos de dicha Institución. Las actividades académicas, culturales y deportivas, nacionales e internacionales desarrolladas por estos estudiantes serán en representación del Canal de Panamá.
5. El Canal de Panamá, por ley, responderá con los gastos de funcionamiento de dicha institución educativa, incluyendo su planta de personal. El régimen laboral que rija a dicho colegio será el mismo que rige para el Canal de Panamá, y el régimen académico es el mismo que rige en el Ministerio de Educación.
6. Emitir las resoluciones, las normas técnicas y administrativas para la ejecución de la Política de validación, evaluación y funcionamiento del Colegio Nacional Bilingüe “Canal de Panamá”.
7. Programar semestralmente torneos intercolegiales de ajedrez para identificar los futuros grandes maestros panameños del ajedrez.
8. Realizar un curso intensivo para los validandos cada semestre de todas las asignaturas a validar, semejante a los cursos de verano en las universidades panameñas. Los costos del curso para los validandos deberán correr por cuenta de ellos.
9. Representar a la República de Panamá, ante los organismos nacionales e internacionales, en lo relativo a su competencia.
10. Promover y facilitar en nombre del Canal de Panamá la ejecución de actividades académicas, culturales y deportivas que incentiven o contribuyan en el mejoramiento de la calidad de la educación panameña.
11. Crear y mantener accesibles y actualizadas las bases de datos y Banco de Preguntas.
12. Cobrar por los cursos intensivos de validación, textos y utensilios que se utilicen en el proceso de enseñanza y aprendizaje del validando.
13. Evaluar periodicamente la calidad de los estudios que se impartan en el Clegio Nacional Bilingüe “Canal de Panamá”.
14. El IPFES en asocio con el MEDUCA reglamentarán esta ley para efecto de organizar el servicio público de la Educación Superior en Panamá, al igual que las pruebas de estado.

ARTÍCULO 9: El IPFES establecerá mediante acto administrativo el listado de las asignaturas a evaluar, el calendario, los cursos intensivos y las tarifas necesarias para que las evaluaciones de validación o las que se le encomienden se realicen oportunamente y cubran en forma completa los costos y gastos que ocasionen. La metodología para obtener la calificación mínima necesaria para aprobar las pruebas escritas realizadas en la validación del bachillerato en ciencia, el número de preguntas por asignatura y la ponderación correspondiente.

ARTÍCULO 10: Podrán presentar las pruebas de validación todos los panameños, panameñas y residentes que hayan cumplido 15 años de edad al momento de la prueba, y los resultados serán de conocimiento público un mes hábil después de la presentación.

ARTÍCULO 11: Diploma. Cuando los resultados de los Exámenes presentados otorguen al validante el derecho para la obtención del título de Bachiller en Ciencias, el Instituto Panameño para el Fomento de la Educación Superior expedirá el correspondiente diploma de acuerdo con lo dispuesto en las normas vigentes y en nombre del Ministerio de Educación Nacional. Dicho diploma será firmado por el Director General del IPFES, por la Secretaria o Secretario General del IPFES y por el Ministro o Ministra de Educación o su representante ante el IPFES.

ARTÍCULO 12: Protección de la confianza de las evaluaciones educativas de validación. Cuando mediante auditorias especializadas externas se compruebe que el IPFES ha incurrido en conductas contrarias a los principios establecidos en esta ley, o que se utilizaron los resultados de las evaluaciones para propósitos distintos de los señalados, o cuando se compruebe que el IPFES ha realizado un acto dirigido a alterar irregularmente las condiciones establecidas para practicar las evaluaciones o sus resultados, el Ministerio de Educación podrá tomar las medidas conducentes a restablecer la aplicación de los principios y criterios establecidos en la presente ley, sin perjuicio de las sanciones penales o disciplinarias a que haya lugar, en relación con las personas responsables.

ARTÍCULO 13: Los objetivos del IPFES

EI IPFES tendrá por objeto:

1. Ofrecer una educación de calidad con todo gratis a los mejores estudiantes del país en el Colegio Nacional Bilingüe “Canal de Panamá”.
2. Incentivar el estudio de Ciencias Basicas en la República de Panamá a través del Cogelio Nacional Bilingüe “Canal de Panamá”, para efecto del ingreso a la educación superior.
3. Programar cursos intensivos de Ciencias Básicas, (matemática, física, química y biología) para el beneficio del validando y mejorar la calidad de la educación superior en la República de Panamá.
4. Conceder el título de Bachiller en Ciencias a todos los validandos que se hagan merecedores de él.
5. Realizar periodicamente torneos intercolegiales de Ajedrez.

ARTÍCULO 14: EI IPFES tendrá su domicilio en la ciudad de Panamá, y la representación legal estará a cargo de un director, quien será escogido por el Señor Presidente de la República, con criterio netamente académico. Debe ser un profesional con estudios universitarios de pregrado y postgrado y experiencia docente comprobada mínima de diez años en alguna de las asignaturas de las Ciencias Básicas, para efecto de no interrumpir y garantizar la Generación de Niños Genios en el Colegio Nacional Bilingüe “Canal de Panamá”, donde el Director y el Sub director dictarán, almeno una de las asignaturas de las ciencias básicas, (Matemática, Física, Química o Biología).

ARTÍCULO 15: Los recursos que ingresen a la cuenta del IPFES por cualquier concepto, serán administrados exclusivamente por el IPFES, y se invertirán en el funcionamiento de la institución con el fin de garantizar la Generación de Niños Genios en Ciencias Básicas y mejorar el nivel académico del validando.

ARTÍCULO 16: El Gobierno Nacional proporcionará y acondicionará la estructura física para el funcionamiento del Colegio Nacional Bilingüe “Canal de Panamá”, cuya administración estará a cargo del Instituto Panameño Para el Fomento de la Educación Superior, IPFES, pero los gastos de administración y funcionamiento correrán por cuenta del Canal de Panamá.

ARTÍCULO 17: La Junta Directiva que tratará los problemas de relevancia que no puedan ser resueltos por los Directivos del IPFES, estará conformada por el Ministro de Educación o su representante, por el Ministro de Asuntos del Canal o su representante, por un Honorable Diputado de la Comisión de Educación, Deporte y Cultura, por el Director, Sub Director y Secretario General del IPFES.

PARÁGRAFO: Esta Junta Directiva es la encargada de estudiar en el futuro la transformacion del colegio “Canal de Panamá” en una universidad con los más altos niveles de excelencia académica.

ARTÍCULO 18: Todos los estudiantes del Colegio Nacional Bilingüe “Canal de Panamá”, en cuanto cumplan 15 años podrán validar el Bachillerato en Ciencias, y los que obtengan el título podrán matricularse en algunas de la carreras de la Universidad que se creará en el Canal de Panamá, con todo gratis.

RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. El IPFES dispondrá de seis (6) meses, contados a partir de la promulgación de la presente ley, para adecuarse normativamente a su naturaleza jurídica y estructura administrativa.

PARÁGRAFO. En ningún caso podrá privatizarse o enajenarse eI IPFES.

CÉSAR RODRÍGUEZ VALENCIA

Cédula: 5-11-111

Prof. de Física, Departamento de Física

Evaluador de Artículos Científicos para la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá

Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y Tecnología

Universidad de Panamá

Anteproyecto de ley en la Asamblea legislativa

ANTEPROYECTO DE LEY

CREAR EL INSTITUTO PANAMEÑO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Los panameños estamos tomando conciencia que no podemos seguir viviendo siempre en un presente fugaz, que no podemos estar esperando a que nos den manivela a cada rato para no quedarnos enquistados en el pasado, y que la educación es nuestro futuro porque ella alumbrará el sendero por donde transitarán las nuevas generaciones.

Todos sabemos que la educación constituye la columna vertebral en el crecimiento científico y tecnológico de los pueblos y en el desarrollo de sus culturas. En consecuencia, toda persona debe tener la oportunidad de acceso a una educación de calidad en todos sus niveles. Cónsona con esa realidad, la Constitución Política de la República de Panamá establece en su Artículo 91, el derecho a la educación y la responsabilidad de educarse en igualdad de oportunidades.

Gran cantidad de panameños y panameñas no han podido terminar los estudios secundarios, algunos por problemas económicos y otros por inconvenientes ajenos a su voluntad, como es el caso de la incompatibilidad de labores con el tiempo disponible, porque se dedican a trabajar para mantener una familia. Con el paso del tiempo van tomando conciencia de la importancia de la superación académica en pro de un mejor nivel de vida para ellos y su familia, pero se les presenta el gran obstáculo que no pueden ingresar a la universidad sin el título de bachiller y sin poder adquirirlo cursándolo grado por grado. En consecuencia, muchos panameños sí se beneficiarían con la implementación del bachillerato en ciencia validado en un solo examen, porque tendrían la oportunidad de prepararse en su casa empleando el tiempo libre o disponible, o en algún instituto de educación formal o no formal, presentarían sus exámenes ante el Instituto Panameño para el Fomento de la Educación Superior, IPFES y a dquirirían su diploma de bachiller. Por lo tanto, se justifica que la Honorable Asamblea Legislatica cree el INSTITUTO PANAMEÑO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR, IPFES, para que implemente y regule la validación del bachillerato en ciencias en un solo examen por asignatura y cree la institución de educación secundaria, que servirá como Generación de Niños Genios en Ciencias Básicas en la República de Panamá. Su función primordial sería:

1. Programar, diseñar, administrar y calificar las pruebas de validación del bachillerato en ciencia, además de conceder el diploma de bachiller a los que ganen la mencionada prueba.
2. Seleccionar en toda la república, a través de las escuelas primarias los niños más inteligentes en Ciencias Básicas de los grados 6, para ser recibidos como estudiantes excepcionales del grado 7 en la institución educativa oficial que se creará con ese fin.
3. Gestionar ante el Ministerio de Educación Nacional la creación de un colegio de secundaria oficial con el nombre: Instituto Panameño para el Fomento de la Educación Superior, IPFES

El Instituto Panameño para el Fomento de la Educación Superior, (IPFES), será una entidad especializada en ofrecer servicios de evaluación de la educación en todos sus niveles, y en particular apoyar al Ministerio de Educación Nacional en la realización de exámenes de Estado cuando lo estime conveniente, y en adelantar investigaciones sobre los factores que inciden en la calidad educativa, para ofrecer información pertinente y oportuna que contribuya al mejoramiento de la calidad de la educación panameña. Tendrá bajo su responsabilidad la generación y formación de Niños Genios en Ciencias Básicas en la República de Panamá y la validación del bachillerato en Ciencias en un solo examen.

Esta es una gran oportunidad que el gobierno nacional le está brindadndo a los panameños y panameñas, que por alguna u otra razón no han podido culminar su bachillerato, y por lo tanto, no han podido ingresar a la universidad a sacar alguna licenciatura o carrera técnica.

Es el momento oportuno para hacerles un llamado a todos los jóvenes y adultos que transitan o tienen la intención de transitar por el camino de la delincuencia, la droga y crimen, para que recapaciten con esta nueva oportunidad que brinda el gobiern nacional y piensen detenidamente en validar su bachillerato en ciencias antes de dedicarse a atracar al prójimo a la vuelta de la esquina

HD:____________________________________

Carta al Presidente Varela, al Presidente de la Asamblea Legislativa y a la Ministra de Educación

Carta al Presidente Varela, al Presidente de la Asamblea Legislativa y a la Ministra de Educación

Panamá, 7 de julio de 2014

Su Excelncia

JUAN CARLOS VARELA RODRÍGUEZ

Presidente

República de Panamá

Despacho.

Muy Estimado Señor Presidente:

Reconociendo que en Panamá necesitamos líderes con valores, y teniendo en cuenta que usted como Presidente de la República de Panamá acaba de comenzar la era de la honestidad en todas las instituciones oficiales del Estado, muy respetuosamente pongo en conocimiento suyo lo siguiente:

Soy panameño, con estudios de Pedagogía, Licenciatura en Matemática y Física, Especialización en Física y Maestría en Física de la Universidad Nacional de Colombia en Bogotá, con 24 años de experiencia docente en Matemática, Física y Química en todos los niveles en la República de Colombia, y 10 años de experiencia docente en Matemática, Física y Química en todos lo niveles en la República de Panamá. Actualmente estoy vinculado al Depto de Física de la Universidad de Panamá, como profesor de Física. Además, soy evaluador de artículos científicos para la Revista Scientiarum de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá, también realicé todos los cursos de educación superior en el ICASE, Universidad de Panamá.

Los panameños estamos tomando conciencia que no podemos seguir viviendo siempre un presente fugaz, que no podemos estar esperando a que nos den manivela para no quedarnos enquistados en el pasado, y que la educación es nuestro futuro, porque ella alumbrará el sendero por donde transitarán las nuevas generaciones.

Diez años al servicio de la educación en Panamá me han servido para identificar algunas deficiencias del modelo educativo panameño, y observar que muchos colegas están instruidos en un arte u oficio, pero no están lo suficientemente educados para trabajar en la educación, y por lo tanto no podrán educar a nadie. La educación hay que dignificarla, porque el educador es como un espejo para el estudiante, y aquí en Panamá en donde existe una considerable pérdida de valores, muchos jóvenes poco imitan las cosas buenas, y es debido a ello de su bajo rendimiento académico, de su desinterés por el estudio, de la falta de respeto, del deseo de hacer daño, de la busqueda del dinero fácil y de la escasa concientización en la importancia de la superación académica para el bienestar propio y de su entorno familiar.

Después de haber hecho un estudio comparativo entre los modelos educativos panameño y colombiano, propuse a usted algunas sugerencias educativas que fueron publicadas por el Panamá América en su columna de Opinión, el 31 de mayo del año en curso, y que pueden ser visualizadas en los siguientes blogs:

http://fisicamatematicafacil.blogspot.com/; http://wwwalmamistica.blogspot.com/. Una de las propuetas más importantes es la implementación del Bachillerato en Ciencias validado en un solo examen por asignatura, como ocurre en nuestra hermana República de Colombia. Pienso que muchos panameños sí se beneficiarían con la implementación del bachillerato en Ciencias validado en un solo examen por asignatura, porque tendrían la oportunidad de prepararse en su casa o en algún instituto de educación no formal, presentarían sus exámenes en el Ministerio de Educación y adquirirían su diploma de bachiller. Además, sólo se exigiría como requisito el último año de escuela primaria, y no habría límite de edad; y al mismo tiempo, lo podrían presentar los estudiantes regulares. Esto sería un gran acierto de su administración y un éxito indiscutible para usted en la búsqueda de la paz con las pandillas existentes en Panamá. Nada perdería el Ministerio de Educación con esta nueva modalidad, y si alguien se siente afectado que tire la primera piedra. ¡Cuántos vagos y delincuentes no tomarían conciencia que intentar adquirir su diploma de bachiller es mucho mejor que atracar al prójimo a la vuelta de la esquina!.

Reconociendo que el conocimiento, la experiencia y la inteligencia son la base del éxito en cualquier institución académica, muy amablemente recurro a su profesionalismo para que se digne brindarme la oportunidad de asesorar a la Ministra de Educación, o a la Comisión de Educación de la Asamblea Legislativa, para llevar a un feliz término todas o algunas de mis propuestas educativas, y contribuir en el mejoramiento de la calidad de la educación panameña. Puedo garantizar que si usted me da la oportunidad solicitada, seguro que convertiremos a Panamá en un semillero y cuna de intelectuales al servicio de la patria.

Para cualquier requerimiento, mi correo electrónico es: crovalen@gmail.com. Mis teléfonos son: 3911258 casa: 63927062 celular: 5236234, 35, 36, Depto de Física, UP. Prefiero comunicarme a través de mi correo electrónico.

En espera de una pronta y amable respuesta, me suscribo de usted,

Atentamente,

CÉSAR RODRÍGUEZ VALENCIA

Cédula: 5-11-111

Prof. Depto de Física, UP

Evaluador artículos cientificos,

Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia

Resumen de sugerencias educativas al Presidente electo

Resumen de sugerencias educativas al Presidente electo

Su Excelencia

JUAN CARLOS VARELA RODRÍGUEZ

Presidente Electo de Panamá

República de Panamá

La ciudad.

Cordial saludo:

Es imprescindible y oportuno agradecer a la Ministra de Educación, Lucy Molinar, haber despolitizado la educación panameña, uno de los mayores logros del gobierno que culmina. Por lo tanto, es muy acertada su decisión de nombrar como Ministro de Educación a un académico que no pertenezca a ningún partido, porque una educación politizada es el engendro de una mediocridad galopante que le hará mucho daño a las nuevas generaciones.

La educación hay que dignificarla, porque el educador es como un espejo para el estudiante, y aquí en Panamá en donde existe una considerable pérdida de valores, muchos jóvenes poco imitan las cosas buenas, y es debido a ello de su bajo rendimiento académico, de su desinterés por el estudio, de la falta de respeto, del deseo de hacer daño, de la búsqueda del dinero fácil y de la falta de concientización en la importancia de la superación académica para el bienestar propio y de su entorno familiar.

¿Quién soy yo para hacer esas recomendaciones? Soy un profesional panameño con estudios de Licenciatura en Matemática y Física, Especialización en Física, Maestría en Física, de la Universidad Nacional de Colombia en Bogotá, 24 años de experiencia docente en Matemática, Física y Química en la República de Colombia y diez años de experiencia docente en el Departamento de Física de la Universidad de Panamá; conocimiento de dos modelos educativos, colombiano y panameño, no pertenezco a ningún partido político y soy evaluador de artículos científicos para la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. Por lo tanto, me siento autorizado para hablar de la calidad de la educación panameña.

Mis diez años al servicio de la educación panameña en el Departamento de Física de la Universidad de Panamá y a nivel privado en primaria, secundaria y universitaria, me han servido para darme cuenta de las múltiples deficiencias en el modelo educativo panameño,

1. El currículo debe ser el mismo en todos los colegios y escuelas del Estado
2. Debe existir, al menos, una prueba de estado para los estudiantes de 6°, 9° y 12° cada año, y utilizar ese dato para clasificar a los colegios y escuelas de Panamá. La prueba en el grado 12 deberá ser un prerrequisito para ingresar a cualquier universidad pública o privada
3. La beca universal no debe ser un premio a la mediocridad, y por lo tanto, para los estudiantes buenos debe tener valor diferente al del regular, y para el estudiante excelente, mucho mayor.
4. Debe existir la Oficina Nacional de Escalafón Docente. Cuya función es hacer un seguimiento académico a cada docente del país para su escalafón según sus estudios y Tiempo de servicio prestado, que será doble para los docentes de difícil acceso.
5. El Ministerio de Educación debería suscribir convenios con las universidades oficiales y privadas para la capacitación vacacional a los docentes que no puedan superarse durante el año académico y quieran obtener algún título a nivel de Licenciatura o postgrado
6. Al final de cada año, el gobierno deberá conceder una bonificación a todos los docentes que hayan laborado todo el año sin interrupción.
7. El Ministerio de Educación deberá conceder a los panameños la posibilidad de validar el Bachillerato en Ciencias, en un solo examen por asignatura, ante una autoridad creada para ese fin.
8. Así como el Ministerio de Educación incentiva la Oratoria en Panamá, también deberá incentivar la Generación de Niños Genios en Ciencias Básicas
9. Así como en las Escuelas y Colegios de Panamá se califica la capacidad motora del estudiante en Educación Física, también se deberá calificar la capacidad intelectual a través del Ajedrez, deporte que nos permite desarrollar la inteligencia, estimular la memoria, la concentración y generar relación de amistad, respeto, admiración, convivencia y armonía entre sus participantes

10. No se justifica que un título expedido por la Universidad de Panamá tenga que ser evaluado en la Universidad Tecnológica de Panamá cuando se aspire ingresar a ella o viceversa. En consecuencia, se podría pensar en la creación del Viceministerio de Educación Superior, encargado de regular la educación superior de todo el país, y por consiguiente, los títulos expedidos por las Universidades panameñas serán válidos en toda la República.
11. Creación de los CENTROS AUXILIARES DE SERVICIO DOCENTE, CASD, que serán estructuras bien dotados de laboratorios en Ciencias Básicas en donde los colegios oficiales y privados podrán realizar sus experiencias si no tienen laboratorios en sus instalaciones.
12. Varias escuelas y colegios se agruparán para formar un núcleo educativo, y varios núcleos educativos formarán un distrito educativo. La educación debe descentralizase, porque la centralización es muy dañina para la meritocracia

Atentamente.

Prof. CÉSAR RODRÍGUEZ VALENCIA

Departamento de Física

Universidad de Panamá

Evaluador de artículos Científicos para la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá

Cuarta sugerencia educativa al Presidente electo de Panamá

CUARTA SUGERENCIA EDUCATIVA AL PRESIDENTE ELECTO DE PANAMÁ

Muy Estimado señor Presidente electo:

El proceso de enseñanza aprendizaje de las Ciencias Básicas, especialmente de la Física y la Química, se hace más efectivo cuando se combina la parte teórica y la experimental al mismo tiempo. Muchas veces a falta de laboratorios, a los docentes les toca realizar experimentos con datos imaginarios, sólo con el propósito de facilitar a sus alumnos la comprensión de un fenómeno físico o químico determinado.

Mis diez años al servicio de la educación panameña en el Departamento de Física de la Universidad de Panamá y a nivel privado en primaria, secundaria y universitaria, me han servido para darme cuenta de las múltiples deficiencias en el modelo educativo panameño, y es debido a ello que estoy más que interesado en que usted le dé a la educación panameña la relevancia que se merece; seguro que nuestros compatriotas le sabrán agradecer ese noble gesto, que es mucho mejor que regalarle a la gente una bolsa con comida y llena de porotos.

Es de su conocimiento que en Panamá también hay un gran déficit de laboratorios de Física, Química y Biología, y por eso, muchos estudiantes se gradúan sin conocer, siquiera, los implementos de x ó y laboratorio, y llegan a la universidad sin la preparación académica necesaria o suficiente para ser un estudiante universitario, dando la impresión que no terminaron el bachillerato.

Ese déficit de laboratorios es muy difícil suplirlo en toda la República, y por consiguiente, sugiero a usted, decirle a su nuevo ministro de educación que se debe pensar en la creación de los CENTROS AUXILIARES DE SERVICIO DOCENTE, CASD, que serán estructuras bien dotados de laboratorios en Ciencias Básicas en donde los colegios oficiales y privados podrán realizar sus experiencias si no tienen laboratorios en sus instalaciones.

Para una mejor distribución de nuestros recursos didácticos, varias escuelas y colegios se agruparían para formar un núcleo educativo, y varios núcleos educativos formarían un distrito educativo, porque la centralización de todo puede ser perjudicial para la meritocracia.

La semana de vacación que actualmente se le da a los alumnos después de cada período sería para la elaboración de actividades académicas y culturales, como torneos de Ajedrez, pintura y narrativa, para desarrollar las retóricas del lenguaje y la libre estética.

Atentamente,

CÉSAR RODRÍGUEZ VALENCIA

Profesor Departamento de Física, UP

Evaluador de artículos científicos para la Revista Scientiarum

de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia

Cédula: 5-11-111

Tercera sugerencia al Presidente Electo de Panamá

TERCERA SUGERENCIA EDUCATIVA AL PRESIDENTE ELCTO DE PANAMÁ

Estimado señor Presidente Electo:

A mi juicio, las designaciones hecha por usted hasta el momento, para escoger sus colaboradores, han sido muy acertadas. Tengo el convencimiento que esos profesionales sabrán valorar la oportunidad que le está brindando y harán las cosas del mejor modo posible en beneficio del pueblo panameño.

Mi mayor espectativa gira en torno a la educación panameña, porque no debemos seguir considerando la calidad de la educación como un problema secundario, ya que la educación constituye nuestro futuro, y ella nos guiará por el sendero donde transitarán las nuevas generaciones.

En mis dos anteriores sugerencias, puse en conocimiento suyo, inquietudes educativas como consecuencia de un análisis minucioso de los modelos educativos colombiano y panameño, además de mis 35 años de experiencia docente entre Colombia y Panamá, incluyendo mis estudios de Licenciatura en Matemática y Física, Especalización en Física y Maestría en Física de la Universidad Nacional de Colombia en Bogotá. Actualmente, soy profesor del Departamento de Física de la Universidad de Panamá y evaluador de artículos científicos de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá, y pienso que me siento autorizado para hablar de la calidad de la educación panameña, después de tantas irregularidades académicas observadas en la Universidad de Panamá.

Un Ministro de Educación no puede ser una persona impositiva y prepotente, porque la responsabilidad del mejoramiento de nuestra educación es de todos: Gobierno, docentes, estudiantes y padres de familia. En consecuencia, todos tenemos que tomar conciencia que hay que hacer sacrifiicos para dignificar el mejor patrimonio que le podemos regalar a nuestros hijos: Una buena educación.

No se justifica que en Panamá hayan colegios oficiales y privados en donde los estudiantes por falta de docentes no cursan x ó y asignatura, y los directivos, mediante artimañas absudas los gradúan sin saber nada de Física o Química...Luego se prtesentan a la universidad a engrosar el ya saturado estado de mediocridad reinante en que vivimos.

El déficit de docentes en Ciencias Básicas es debido a la falta de estímulo del sistema hacia esa profesión. Fíjese usted que en la Universidad de Panamá, a un profesional panameño que venga del extranjero con estudios de Liceciatura, Especalización, Maestría y Doctorado, su remuneración como profesor es de sólo 396 balboas mensuales, ni siquiera la mitad de lo que gana un vigilante. ¿Cómo cree usted que un profesional se va a dedicar a estudiar tanto para que no se lo valoren? Es allí en donde debe intervenir su profesionalismo, escogiendo a un Ministro de Educación que tenga presente todas esas inquietudes y no que se dedique a pelear con el magisterio injustificadamente.

¿Cómo superaríamos ese déficit de docentes en Ciencias Básicas a corto, mediano y largo plazo? A corto plazo, hay muchos profesores universitarios que están dispuestos a trabajar con el gobierno si se buscan los mecanismos para superar algunas exigencias ridículas en el Ministerio de Educación que son sólo pura burocracia e incompoetencia. A mediano y largo plazo es imprescindible llevar a un feliz término el proyecto educativo: Generación de Niños Genios en Ciencias Básicas en la República de Panamá, que será una especie de semillero de científicos, y a quienes les daremos la responsabilidad y mecanismos para que mejoren la Ciencia y la tecnología en toda la Repoública.

Atentamente,

CÉSAR RODRÍGUEZ VALENCIA

Profesor Departramento de Física, UP

Cédula: 5-11-111

Sugerencia educativa al señor Presidente electo de Panamá, Juan Carlos Varela Rodríguez

Sugerencia educativa al Señor Presidente Electo de Panamá, Juan Carlos Varela Rodríguez.

Señor Presidente Electo:

Hay que reconocer la importancia del crecimiento económico en la actual administración, y en la que usted es el vicepresidente indiscutible. Todo crecimiento económico debe estar íntimamente ligado a un crecimiento académico, que no fue posible por la falta de vínculo sentimental y profesional de la Ministra de Educación con la docencia. En otras palabras, Lucy Molinar llegó al Ministerio de Educación sin ideas propias en ese campo, y lo poco que trató de realizar era lo que el pueblo gritaba a los cuatro vientos, y que por negligencia, otros ministros de educación no quisieron ejecutar.

Los panameños estamos tomando conciencia que no podemos seguir viviendo siempre un presente fugaz, que no podemos esperar a que nos den manivela a cada rato para no quedarnos enquistados en el pasado sin pena ni gloria, y que la educación es nuestro futuro, porque ella iluminará el sendero por donde transitarán las nuevas generaciones.

Haber gobernado a Panamá como un país de vendedores y no de intelectuales por el Presidente Martinelli, permitió que miles y miles de académicos y jóvenes estudiosos, que ven en la educación un mejor porvenir, votaran por usted, y no los podemos defraudar gobernando prepotentemente de espalda al pueblo que lo eligió.

Tengo el convencimiento que su independencia económica, su nobleza y profesionalismo, le permitirán poner en práctica la meritocracia, aunque estoy seguro, que tarde o temprano la corrupción lo tentará. La mediocridad se opone siempre a cambios positivos, temerosa que aparezcan mentes mejor preparadas que hagan valer la meritocracia.

“Cada cabeza es un mundo”, y la mente que se expande a nuevos conocimientos nunca más vuelve a su estado original. El conocimiento es el que nos permite encontrar fácilmente solución a problemas que el común de la gente no puede solucionar. Por ejemplo: el grave problema en la Caja de los Seguros Sociales en donde le hacen perder horas y horas a los afiliados para entregarle un acetaminofén se podría solucionar nada más llevando la formula médica con original y copia; el original para los Seguros y la copia con los remedios para el paciente, en vez de poner a decenas de funcionarios a reescribir lo mismo que escribió el médico en la receta.

Es muy triste ver que en el Ministerio de Educación le rechacen a un panameño título y créditos de Licenciado en Matemática y Física, título y créditos de Especialista en Física, créditos de Maestría en Física y las certificaciones de 34 años de experiencia docente en el extranjero, todos apostillados y legalizados, como hicieron con el suscrito, única y exclusivamente, porque en el Ministerio de Educación interesaba era la secundaria, y sin ella, los demás documentos carecían de validez, imagínense usted tanta estupidez. Y así de muchos más problemas absurdos que están deteriorando nuestra imagen como país.

En el año 2011, le escribí a la Ministra de Educación y le propuse la implementación del Bachillerato en Ciencia Validado en un solo examen por asignatura como ocurre en nuestra hermana República de Colombia, donde laboré como docente en Matemática, Física y Química durante 24 años. Por razones obvias de desconocimiento ella no quiso valorar.

Es de nuestro conocimiento que en Panamá hay muchas personas que no pudieron terminar el bachillerato, no por falta de inteligencia ni recursos, sino por algún otro inconveniente, como es el caso de la incompatibilidad de labores con el tiempo disponible; en consecuencia, se podría pensar en que en el Ministerio de Educación se permita validar el bachillerato en Ciencia en un solo examen por asignatura, como se hace en la República de Colombia. En ese caso, es el Ministerio de Educación quien concede el título de Bachiller en Ciencia al que lo valide, y para ello, debe crearse una dependencia para tal fin.

Hay que reconocer que la calidad de la educación panameña es deficiente, hasta el punto que muchos bachilleres se gradúan sin saber correctamente las cuatro operaciones matemáticas básicas en los diferentes números. Soy testigo de ello en alguno de mis alumnos en la Universidad de Panamá.

En Colombia tuve la gran oportunidad de comprobar que muchos alumnos que validaron el bachillerato quedaron mucho mejor preparados que los que lo cursaron por años, porque a medida que pasa el tiempo, poco a poco se van olvidando los conceptos adquiridos.

Pienso que muchos panameños sí se beneficiarían con la implementación del bachillerato validado en un solo examen por asignatura, porque tendrían la oportunidad de prepararse en su casa o en algún instituto de educación no formal, presentar sus exámenes en el Ministerio de Educación y adquirir su diploma de bachiller. Además, sólo se exigiría como requisito el último año de escuela primaria, y no habría límite de edad; y al mismo tiempo, lo podrían presentar los estudiantes regulares. Esto sería un gran acierto de su administración y un éxito indiscutible para usted. Nada perdería el Ministerio de Educación con esta nueva modalidad, y si alguien se siente afectado que tire la primera piedra. ¡Cuántos vagos y delincuentes no tomarían conciencia que intentar adquirir su diploma de bachiller es mucho mejor que atracar al prójimo a la vuelta de la esquina!.

Si en un caso tal, mi inquietud amerita su ocupación, yo estaré a su entera disposición y servicio para demostrar que mi propuesta será un gran acierto de su administración.

Para cualquier requerimiento, mis teléfonos son: 3911258; 63927062; 5236234. Correo: crovalen@gmail.com

César Rodríguez Valencia
Prof. Departamento de Física, Facultad de Ciencias, UP

Carta abierta a Juan Carlos Varela Rodríguez

Panamá, 18 de mayo de 2014

CARTA ABIERTA A JUAN CARLOS VARELA

Su Excelencia

JUAN CARLOS VARELA RODRÍGUEZ

Presidente Electo de Panamá

República de Panamá

La ciudad.

Cordial saludo:

Los panameños estamos tomando conciencia que no podemos seguir viviendo siempre un presente fugaz, que no podemos esperar a que nos den manivela para no quedarnos enquistados en el pasado sin pena ni gloria, y que la educación es nuestro futuro porque ella iluminará el sendero por donde transitarán las nuevas generaciones.

Haber gobernado a Panamá como un país de vendedores y no de intelectuales por el Presidente Martinelli, permitió que miles y miles de académicos y jóvenes estudiosos, que ven en la educación un mejor porvenir, votaran por usted, y no los podemos defraudar gobernando prepotentemente de espalda al pueblo que lo eligió.

Tengo el convencimiento que su independecia económica, su nobleza y profesionalismo, le permitirá poner en práctica la meritocracia. La mediocridad se opone siempre a cambios positivos, temerosa que aparezcan mentes mejor preparadas y hagan valer la meritocracia.

“Cada cabeza es un mundo”, y la mente que se expande a nuevos conocimientos nunca más vuelve a su estado original. El conocimiento es el que nos permite encontrar facilmente solución a problemas que el común de la gente no puede solucionar. Por ejemplo: el grave problema en la Caja de los Seguros Sociales en donde le hacen perder horas y horas a los afiliados para entregarle un acetaminofén se podría solucionar llevando la formula médica con original y copia; el original para los Seguros y la copia con los remedios para el paciente.

Es muy triste que en el Ministerio de Educación le rechacen a un panameño título y créditos de Licenciado en Matemática y Física, título y créditos de Especialista en Física, créditos de Maestría en Física y las certificaciones de 34 años de experiencia docente en el extranjero, todos apostillados y legalizados, única y exclusivamente, porque en el Ministerio de Educación interesaba era la secundaria, y sin ella, los demas documentos carecen de validez, imagínense ustedes tanta estupidez. Y así de muchos más problemas absurdos que están deteriorando nuestra imagen como país.

Hoy le escribo a usted esta carta abierta no en busca de dinero sino en busca de una oportunidad para demostrale que mis 34 años de experiencia docente y mi conocimiento de dos modelos educativos me permiten garantizar el éxito de algunas propuestas educativas que enlisto a continuación:

1. El currículo debe ser el mismo en todos los colegios y escuelas del Estado
2. Debe existir, al menos, una prueba de estado para los estudiantes de 6°, 9° y 12° cada año, y utilizar ese dato para clasificar a los colegios y escuelas de Panamá. La prueba en el grado 12 deberá ser un prerrequisito para ingresar a cualquier universidad pública o privada
3. La beca universal no debe ser un premio a la mediocridad, y por lo tanto, para los estudiantes buenos debe tener valor diferente al del regular, y para el estudiante excelente, mucho mayor.
4. Debe existir la Oficina Nacional de Escalafón Docente. Cuya función es hacer un seguimiento académico a cada docente del país para su escalafón según sus estudios y Tiempo de servicio prestado, que será doble para los docentes de difícil acceso.
5. El Ministerio de Educación debería suscribir convenios con las universidades oficiales y privadas para la capacitación vacacional a los docentes que no puedan superarse durante el año académico y quieran obtener algún título a nivel de Licenciatura o postgrado
6. Al final de cada año, el gobierno deberá conceder una bonificación a todos los docentes que hayan laborado todo el año sin interrupción.
7. El Ministerio de Educación deberá conceder a los panameños la posibilidad de validar el Bachillerato en Ciencias, en un solo examen por asignatura, ante una autoridad creada para ese fin.
8. Así como el Ministerio de Educación incentiva la Oratoria en Panamá, también deberá incentivar la Generación de Niños Genios en Ciencias Básicas
9. Así como en las Escuelas y Colegios de Panamá se califica la capacidad motora del estudiante en Educación Física, también se deberá calificar la capacidad intelectual a través del Ajedrez, deporte que nos permite desarrollar la inteligencia, estimular la memoria, la concentración y generar relación de amistad, respeto, admiración, convivencia y armonía entre sus participantes

10. No se justifica que un título expedido por la Universidad de Panamá tenga que ser evaluado en la Universidad Tecnológica de Panamá cuando se aspire ingresar a ella o viceversa. En consecuencia, se podría pensar en la creación del Viceministerio de Educación Superior, encargado de regular la educación superior de todo el país, y por consiguiente, los títulos expedidos por las Universidades panameñas serán válidos en toda la República.

Atentamente.

Prof. CÉSAR RODRÍGUEZ VALENCIA

Departamento de Física

Universidad de Panamá

LA EDUCACIÓN EN PANAMÁ EN EL PRÓXIMO GOBIERNO

LA EDUCACIÓN PANAMEÑA EN EL PRÓXIMO GOBIERNO

Siempre he dicho que si el Presidente de la República, Ricardo Martinelli Berrocal le hubiese dado a la educación la relevancia que se merece, habría sido el mejor presidente de Panamá en toda su vida republicana. Infortunadamente, la calidad de educación en este gobierno que culmina fue relegada a un segundo plano, hasta el punto que la Ministra de Educación llegó a ese cargo sin ideas propias en el campo educativo, y por lo tanto no podía valorar propuestas que pudieron llegar a ser uno de los más grandes aciertos de la actual administración.

El triunfo de Juan Carlos Varela se debió, en gran parte a que los panameños estamos tomando conciencia que no podemos seguir viviendo siempre un presente fugaz, que nos den manivela para no quedarnos enquistados en el pasado, y que la educación es nuestro futuro, y ella nos iluminará el sendero por donde transitarán las nuevas generaciones.

¿Quién soy yo para hacer esos señalamientos? Soy un profesional panameño con estudios de Licenciatura en Matemática y Física, Especialización en Física, Maestría en Física, en la Universidad Nacional de Colombia en Bogotá, 34 años de experiencia docente en Matemática, Física y Química en la República de Colombia y diez años de experiencia docente en el Departamento de Física de la Universidad de Panamá; conocimiento de dos modelos educativos, colombiano y panameño. Por lo tanto, me siento autorizado para hablar de la calidad de la educación panameña.

Hoy pongo en conocimiento del Presidente Electo, Juan Carlos Varela, sugerencias que podrán ser muy útiles a la educación Panameña, y que en Colombia han sido de gran impacto.

1. Debe existir, al menos, una prueba de estado para los estudiantes de 6°, 9° y 12° cada año, y utilizar ese dato para clasificar los colegios y escuelas de Panamá. La prueba en el grado 12 deberá ser un prerrequisito para ingresar a cualquier universidad pública o privada
2. La beca universal no debe ser un premio a la mediocridad, y por lo tanto, para los estudiantes buenos debe tener valor diferente al del regular, y para el estudiante excelente, mucho mayor.
3. Debe existir la Oficina Nacional de Escalafón Docente. Cuya función es hacer un seguimiento académico a cada docente del país para su escalafón según sus estudios y Tiempo de servicio prestado, que será doble para los docentes de difícil acceso.
4. El Ministerio de Educación debería suscribir convenios con las universidades oficiales y privadas para la capacitación vacacional a los docentes que no puedan superarse durante el año académico y quieran obtener algún título a nivel de Licenciatura o postgrado en su tiempo libre.
5. Al final de cada año, el gobierno deberá conceder una bonificación a todos los docentes que hayan laborado todo el año sin interrupción.
6. El Ministerio de Educación deberá conceder a los panameños la posibilidad de validar el Bachillerato en Ciencias, en un solo examen por asignatura, ante una autoridad creada para ese fin.
7. Así como el Ministerio de Educación incentiva la Oratoria en Panamá, también deberá incentivar la Generación de Niños Genios en Ciencias Básicas
8. Así como en las Escuelas y Colegios de Panamá se califica la capacidad motora del estudiante en Educación Física, también se deberá calificar la capacidad intelectual a través del Ajedrez, deporte que nos permite desarrollar la inteligencia, estimular la memoria, la concentración y generar relación de amistad, respeto, admiración, convivencia y armonía entre sus participantes

10. No se justifica que un título expedido por la Universidad de Panamá tenga que ser evaluado en la Universidad Tecnológica de Panamá cuando se aspire ingresar a ella o viceversa. En consecuencia, se podría pensar en la creación del Ministerio o Viceministerio de Educación Superior, encargado de regular la educación superior de todo el país, y por consiguiente, los títulos expedidos por las Universidades panameñas serán válidos en toda la República.

Diez años al servicio de la educación panameña me han servido para darme cuenta que muchos colegas están instruidos en un arte u oficio pero no están lo suficientemente educados para trabajar en la educación, y por lo tanto no podrán educar a nadie. La educación hay que dignificarla, y el educador es como un espejo para el estudiante, y aquí en Panamá en donde existe una considerable pérdida de valores, muchos jóvenes poco imitan las cosas buenas, y es debido a ello de su bajo rendimiento académico, de su desinterés por el estudio, de la falta de respeto, del deseo de hacer daño, de la busqueda del dinero fácil y de la falta de concientización en la importancia de la superación académica para el bienestar propio y de su entorno familiar.

Por todo lo anterior, muy respetuosamente sugiero a Señor Presidente Electo nombrar como Ministro de Educación a un académico que sepa de educación, y en la Secretetaría Nacional de Ciencia y Tecnología a un científico

César Rodríguez Valencia

Departamento de Física, UP

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